Идея создания принадлежит художественному руководителю Петербургского цирка на Фонтанке Вячеславу Полунину.

По задумке Полунина, во дворе Инженерного замка будет возведен цирк-кабаре, а также уличные театры и ярмарочные ряды. Все это удобно расположится неподалеку от самого цирка, на набережной реки Фонтанки.

Документ вынесен на рецензию директору Русского музея Владимиру Гусеву. По словам Полунина, он уже обсудил этот проект с директором Русского музея Владимиром Гусевым. Как Гусев оценил предложение худрука Петербургского цирка, не уточняется.

Вячеслав Полунин — основатель театра клоунады «Лицедеи». С конца 1980-х известный клоун удостоился ряда зарубежных премий (в частности, в Великобритании его отметили премией имени Лоуренса Оливье). О назначении Полунина на пост художественного руководителя Петербургского цирка на Фонтанке стало известно в конце января 2013 года.

В 2000-х годах Полунин уже задумывал открыть в Москве плавучий театр «Корабль дураков» имени себя. В 2007 году проект был утвержден действовавшим на тот момент мэром города Юрием Лужковым. Но в 2011 году власти Москвы отказались от идеи создания театра.